
新华社华盛顿5月7日电(记者 徐剑梅)连日来山东家具封边胶厂,美国总统特朗普多次就同伊朗达成协议释放积信号,称美伊代表“朝着达成项且终的协议向取得重大进展”,双“很有可能”达成协议。
但迄今几乎没有公开迹象表明,美伊任何的核心立场出现明显松动。分析人士认为,即便双都有意达成协议,在谈判进程与协议落实中都会充满不确定。关键问题之是,在眼下“不战不和”的僵局中,美伊哪承压能力强?
厢情愿的“愿望清单”?
关于谈判进展与前景,美国政府目前传递出矛盾且混乱的信息。
5日和6日,特朗普边释放乐观信号,称美伊进行“良好会谈”,协议达成“几率非常大”;边又称达成协议“或许是很大的假设”。特朗普还延续“限施压”,威胁伊朗若不同意“先前作出的让步”,将面临规模和强度远以往的轰炸。
多美国媒体6日披露,美通过巴基斯坦向伊朗递交页纸的谅解备忘录,期待伊朗在48小时内回应。如果达成致,双将先宣布结束战事,并启动为期30天的细则谈判。
这份14点的备忘录包含两项核心内容:是伊朗开放霍尔木兹海峡山东家具封边胶厂,美国逐步解除对伊朗船只和港口的封锁;二是伊朗限制其核计划,换取美国解除部分对伊制裁和资产冻结。
然而,双就这两点的分歧根蒂固。比如在核问题上,据美媒披露,美国“底线”是伊朗证明其不寻求发展核武器,拆除主要核设施,接受联国突击核查和违规处罚等。但伊朗已多次表示拒放弃和平利用核能的权利,也拒拆除核设施。对于如何处置伊朗现有丰度浓缩铀库存,双也有分歧。
针对有关美伊接近就谅解备忘录达成致的说法,伊朗议会国安全委员会发言人反驳说,这页纸“与其说是现实,不如说是美国的厢情愿”。
此外,美国还直希望限制伊朗弹道弹能力,并要求伊朗停止向其所谓“地区代理人”提供支持;伊朗则要求赔偿战争损失,以及美军撤出伊朗周边地区等。如此盘点番,双立场与停火初期相比并显著变化,展现的“灵活”非常有限。
时间在美伊哪边?
从美伊近期公开表态看,自4月8日宣布停火以来,双均没有实质让步,也都未放弃外交努力。
这是2025年2月19日拍摄的霍尔木兹海峡的资料照片。新华社记者 汪强 摄
在角力中,美国并未占得便宜。美始于4月13日的海上封锁未能迫使伊朗屈服,近期出“疏”海峡被困船只的“自由计划”不到48小时便草草收场。美国昆西国略研究所联创始人特里塔·帕尔西说,封锁伊朗港口的经济成本远白宫预期,反而令美国承受大的战略损耗。
有指出,霍尔木兹海峡航运中断,PVC管道管件粘结胶已成为对美伊经济和政承压能力的考验,“双都法承受限期的僵局”。
伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫6日说,对于伊朗而言,相较于应对新轮军事击,紧迫任务是摆脱经济困境。他呼吁民众节约资源,并要求政府应对物价上涨。
而在中期选举压力之下,特朗普政府急需海峡开放这“成果”,以遏制国内通胀、提振民意支持、缓解伊朗战事对共和党选情的冲击。
美国智库大西洋理事会顾问迈松·卡法菲指出,能否“疏通”海峡并不取决于美国军舰,取决于伊立场,“从当前局势看,伊朗能承压”。美国伊利诺伊大学政学教授尼古拉斯·格罗斯曼判断,即便特朗普再宣称伊朗“毫胜”,在全球能源供应持续承压的背景下,时间在伊朗边。
“双都想赢的”僵局?
论美伊能否达成特朗普所说的“且终的协议”,或是如美媒所披露的先形成框架协议、再开启后续谈判,美伊局势走向都充满不确定。
先,美伊战略互信几乎归,可能达成的协议易陷入难以执行的困境。有美国指出,伊朗对美国法产生信任,警惕美以谈掩、暗中布局。正是这种度不信任,使得伊朗面即便有达成协议的意愿,也会始终心存戒备、谨慎履约,避再度陷入被动。
其次,伊朗不会轻易放弃控制霍尔木兹海峡,除非美国作出重大让步。有媒体将封控海峡称为伊朗“真正的核选项”,论美伊达成何种协议,旦局势生变,伊朗或重新封控海峡。美国坦言,伊朗已事实上成为“霍尔木兹海峡守门人”,美单纯依靠军事施压和外交斡旋而劳永逸化解问题,是“不切实际的幻想”。
三,与以上问题相伴的是,美伊均自认手握筹码,冲突再起的风险依然较。伊朗认为其封控海峡能对抗美,特朗普政府则认为“优势在我”、有能力继续军事击伊朗。如美国所言:“场双都认为会赢的战事,很难真正结束。”
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美国《纽约时报》在评论文章中援引前五角大楼官员迈克尔·霍罗威茨的话说:“历史上不乏自诩敌、傲视全球的军队,沉溺于幻象直至覆灭……以史为鉴,当下的美国应敲响警钟了。”
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